Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Как оформить опекунство над недееспособным каковы обязанности опекуна

Кто может стать опекуном?

Мнение эксперта

Александра Максимова

Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право.

Задать вопрос эксперту

Под опекуном понимается лицо, на которое по решению органа местного самоуправления возложена обязанность по заботе и представлению законных интересов недееспособного гражданина. Обязанности могут быть возложены исключительно по инициативе опекуна (ст. 35 ГК РФ).

Опека над совершеннолетним гражданином может быть назначена только в случае лишения его дееспособности в судебном порядке (ст. 29 ГК РФ). Наличие родственной связи между опекуном и подопечным не является обязательным условием.

Закон устанавливает следующие требования к потенциальным кандидатам в опекуны:

  1. Дееспособность. Не может быть кандидатом лицо, которое лишено или ограничено в дееспособности.
  2. Совершеннолетие. В качестве опекуна может выступать только лицо, достигшие 18 лет.
  3. Отсутствие запрещенных заболеваний. Постановление Правительства от 2013 года № 117 устанавливает перечень таких болезней. К ним относится онкология, туберкулез, вирусные заболевания, инвалидность 1 группы, наркомания и алкоголизм.
  4. Отсутствие судимости. Не может исполнять обязанности опекуна лицо, имеющее неснятую судимость или ранее осужденное за тяжкое или особо тяжкое преступление.
  5. Наличие собственной жилплощади. Гражданин должен иметь квартиру в собственности, в аренде, безвозмездном пользовании.

В отличие от опекунов над несовершеннолетними, к кандидату в представители недееспособного не устанавливается требования по наличию регулярного дохода. Гражданин может не иметь трудоустройства. В этом случае Пенсионный фонд будет выплачивать ему компенсацию (1200 р. в месяц), а местная администрация может заключить договор о возмездной опеке.

Опекуном может стать далеко не каждый человек, желающий помочь недееспособному гражданину. Статья 35 ГК указывает, что кандидат должен соответствовать следующим условиям:

  • быть совершеннолетним и дееспособным;
  • не иметь судимостей за совершение умышленного преступления против жизни и здоровья других людей;
  • обладать высокими моральными и нравственными качествами;
  • иметь доброжелательные отношения с подопечным.

Работники ОПП тщательно проверяют личность будущего опекуна. Они могут попросить его написать дополнительные сведения о себе, а также имеют право запросить о нем информацию в различных ведомствах. Оформление опекунства родственниками (дедушками и бабушками, родителями, супругами, детьми и внуками) является приоритетным.

Заявление и документы

После признания человека недееспособным представители суда в течение следующих трех дней высылают судебное решение в ОПП. У работников органов опеки появляется месяц на то, чтобы найти достойного опекуна своему подопечному. Если такой находится, он должен написать заявление о своем желании. Образец обращения можно взять у сотрудников ОПП.

К заявке прилагаются следующие бумаги:

  • паспорт;
  • написанная собственноручно автобиография;
  • характеристика с места труда (берется у работодателя);
  • справка о доходах за последний год (берется на работе, в ПФР и т. д.);
  • справка о состоянии здоровья (выдается терапевтом);
  • справка об отсутствии судимости (можно заказать через «Госуслуги»);
  • бумаги, свидетельствующие о наличии родства между заявителем и недееспособным гражданином;
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии мужа либо жены);
  • письменное согласие родственников опекуна (если подопечный будет проживать с ними на одной жилплощади);
  • СНИЛС нуждающегося в уходе;
  • медицинский полис опекаемого.

Иногда опекунство может потребоваться еще до вынесения решения суда о недееспособности гражданина. В таких ситуациях устанавливается временное опекунство. Временному опекуну понадобятся все вышеперечисленные документы. Он также будет обладать всеми правами и обязанностями, что и постоянный опекун.

Оформление опекунства над недееспособным человеком: пожилым, инвалидом, родственником

Порядок оформления предусмотрен Постановлением Правительства от 2010 года № 927.

Алгоритм действий:

  1. Признание гражданина недееспособным.
  2. Обращение в отдел опеки.
  3. Подача заявления.
  4. Получение постановления.

Гл. 31 ГПК РФ регламентирует порядок признания гражданина недееспособным.

Процедура может быть инициирована супругом, родственниками (братья, сестры, родители, дети), специалистами отдела опеки или сотрудниками медицинской психиатрической организации.

Заявление подается в суд по месту регистрации гражданина. Документ должен содержать причины для признания лица недееспособным (болезнь, психиатрическое отклонение, злоупотребление алкоголем или наркотиками). Также необходимо описать обстоятельства, которые свидетельствуют о невозможности лица руководить своими действиями.

В процессе подготовки к делу суд назначает судебно-психиатрическую экспертизу. При уклонении от прохождения экспертизы он доставляется принудительно.

В процессе должны присутствовать сам гражданин, прокурор и специалист отдела опеки.

Важно! Заявитель освобождается от оплаты пошлины.

Обязательным условием для назначения опеки является добровольное волеизъявление потенциального кандидата. Он сам должен обратиться в отдел опеки и подать заявление.

Если в течение 30 дней никто из родственников или посторонних граждан не обратится с заявлением о назначении его представителем недееспособного, над ним устанавливается опека государства.

Подача заявления

Заявление может быть подано:

  1. Через отдел опеки. Документ заполняется собственноручно, в письменной форме. Заявитель пишет непосредственно под диктовку специалиста опеки. Он проставляет свою подпись.
  2. Через МФЦ. Заявление распечатывается оператором МФЦ. Специалист заполняет бланк в электронном виде на основании документов кандидата. Впоследствии он распечатывает бланк, а гражданин подписывает.
  3. Через Госуслуги. Заявление заполняется в электронной форме. Документы прилагаются в сканированном виде.

При подаче документов через Госуслуги гражданин должен представить оригиналы при посещении квартиры. Специалисты отдела опеки откажут в выдаче заключения, если одного из необходимых документов не будет.

Образец заявления

Требования к заявлению

№ п/п Обязательные пункты
1 Должность и Ф.И.О. руководителя органа местного самоуправления
2 Данные кандидата в опекуны
3 Название документа
4 Просьба о назначении опеки
5 Сведения о соответствии установленным требованиям (отсутствие судимости, состояние здоровья, наличие жилья)
6 Сведения о подопечном (Ф.И.О.)
7 Информация о лишении гражданина дееспособности (реквизиты решения суда)
8 Перечень документов
9 Дата и подпись

Образец заявления для назначения опекунства над недееспособным гражданином

В течение 5 дней с момента подачи заявления, специалисты отдела опеки должны посетить квартиру потенциального кандидата. Они проверяют жилищные условия гражданина. В случае если документы направлялись через Госуслуги, то при посещении проверяются оригиналы документации.

Результаты осмотра оформляются в виде акта. Документ должен иметь письменную форму. Второй экземпляр вручается потенциальному кандидату. При внесении ложной информации документ может быть оспорен в суде.

Как оформить опекунство над недееспособным каковы обязанности опекуна

Результатом рассмотрения заявления является выдача заключения о возможности быть кандидатом. Опекуном может быть только лицо, имеющее заключение.

Специалист отдела опеки выдает представителю постановление и удостоверение опекуна.

Перечень документов

Список документов для получения заключения о возможности быть опекуном недееспособного гражданина различается в зависимости от наличия/отсутствия родственной связи с потенциальным подопечным.

Для посторонних граждан предъявляются более серьезные требования:

  • автобиография;
  • гражданский паспорт;
  • сведения о доходах за 12 месяцев;
  • правоустанавливающие документы на жилье;
  • справка о санитарном состоянии квартиры;
  • медицинское заключение;
  • согласие всех членов семьи;
  • документ о семейном положении;
  • сертификат о прохождении обучения.

Родственники представляют значительно меньше документов:

  • гражданский паспорт;
  • автобиография;
  • документ о подтверждении родственной связи;
  • свидетельство о бракосочетании (при наличии).

Важно! Обязательным условием для установления опеки над родственником по упрощенной системе (минимум документов и отсутствие сертификата об обучении) является совместное проживание с подопечным не менее 10 лет.

Иногда люди в силу возраста, заболеваний или несчастных случаев могут терять способность самостоятельно справляться сбытовыми и социальными вопросами. Таким гражданам нужна особая помощь в лице опекунов, которые будут выступать от имени недееспособных граждан и помогать им реализовывать их права.

В этой статье будут очень подробно рассмотрено как устанавливается недееспособность, как оформляется опекунство над дееспособным человеком, права и обязанности опекунов и подопечных, какие бывают выплаты и льготы, а так же основания прекращения опекунства такого рода.

Как оформить опекунство над недееспособным каковы обязанности опекуна

Гражданин РФ, которому исполнилось 18 лет может стать социально полезным, если решится ухаживать за малоподвижными гражданами или страдающими психическими заболеваниями, которых суд признал недееспособными на основании судебного решения.

Ухаживающее лицо именуется как опекун, а гражданин, над кем осуществляется уход — опекаемый (подопечный).

Опекаемыми могут быть:

  • маленькие дети до 14 лет;
  • недееспособные совершеннолетние лица.

Лица преклонного возраста признаются недееспособными по причине того утрачивают память, способность здраво мыслить и рассуждать. Не осознают своих действия и наступления последствия. Лица младшего возраста (до 14 лет) также считаются недееспособными, поскольку из-за отсутствия жизненного опыта могут принимать неверные решения.

Недееспособными могут быть лица, страдающие психологическими заболеваниями. В силу таких отклонений они не могут воспринимать верно реальность, адекватно реагировать, принимать решения и управлять своими действиями.

Частично дееспособными являются граждане от 14 до 18 лет, которые могут самостоятельно выполнять ряд функций, обладать некоторыми законными правами.

Статься 29 ГК РФ указывает, что оформить опекунство над недееспособным гражданином можно только после того, как он будет признан судом официально недееспособным с указанием оснований (например, психическое заболевание или инвалидность).

Согласно вышеуказанной 29 статье гражданского кодекса правоотношений присвоить статус «недееспособный» можно только после решения суда.

Самые близкие родственники, органы опеки и попечительство или медицинские учреждения могут обратиться в суд с исковым заявлением о том, что просят признать определенного гражданина недееспособным, так как он не способен в полной мере осознавать свои действия и тем более руководить ими. На основании этого искового заявления возбуждается гражданский процесс в суде.

В исковом заявлении указываются основания, по которым лицо может потереть свою дееспособность. Это различные причины, которые возникли в силу наступления возраста (по старости), после травм или психологических расстройств.

Перед подачей заявления в суд обязательным условием является уплата госпошлины в размере 300 рублей. Квитанцию в качестве подтверждения нужно подавать с пакетом необходимых документов.

Еще по теме  Какой размер губернаторской стипендии и как ее получить

Согласно Гражданско-процессуальному кодексу РФ (ст. 281) заявление подают по месту проживания заявителя, т.е. месту проживания члена семьи или нахождения органов опеки, медицинской организации.

Суд назначает СПЭ (психологическую экспертизу), которая определяет степень психологических отклонений наблюдаемого. Экспертиза может проводится непосредственного при нем, обследуя «по факту» или в отсутствии гражданина. Во втором случае исследуются медицинские документы, анализы, исследования и прочие документы, подтверждающие отклоняющееся поведение.

Суд выносит решение о признании лица недееспособным, которое является основанием назначения ему опекуна.

Опекун для недееспособных людей — это помощник во всем: начиная от мелкой бытовой помощи до преставления интересов в различных организациях, суде, решения важнейших вопросов, осуществления сделок от имени недееспособного.

Опекун может быть назначен детям, оставшимся без попечения родителей по какой-либо причине, а так же детям-инвалидам. Дети инвалиды впоследствии приобретают статус инвалида 1 группы, если не возникает улучшения. Таким гражданам как в и детстве, так и во взрослой жизни нужна поддержка, помощь, а иногда и полный уход взрослого дееспособного отзывчивого опекуна.

Как оформить опекунство над недееспособным каковы обязанности опекуна

Органы опеки назначают опекунов пенсионерам, которые достигли возраста 80 лет, так как часто в этом преклонном возрасте люди имеют плохую память, внимательность, не могут решать важные социальные вопросы, некоторые имеют физические изменения, не позволяющие вести полноценный образ жизни, часто это лежачие больные.

Лица, стоящие на учете как инвалиды тоже часто не могут обойтись без помощника-опекуна. В некоторых случаях они не могут и из дома выйти без помощи. Опекун помогает инвалидам решать и социальные вопросы и осуществлять бытовые действия.

Лиц, с психическими отклонениями не всегда рекомендуются под опекунство, порой их определяют в специализированные медицинские учреждения.

Часто опекунами выступают именно родные дети недееспособного человека, если он нуждается в особом уходе. Также и другие родственники могут оформить опекунство над недееспособным родным человеком. В первую очередь при возникновении ситуации, что лицо стало нуждаться в опеке, эту ответственную задачу предлагают родным детям.

Если иностранное лицо проживает на территории России на законных основаниях, но при этом не является гражданином нашей страны, то над ним также может быть установлена опека как и над совершеннолетними недееспособными гражданами Российской Федерации. В случае, если возникают коллизии, спор решается международным законодательством.

В России часто оформляют опеку над близкими родственниками. Это явление как само по себе разумеющееся. Однако не все знают, какие обязательства они должны выполнять, приобретая статус опекуна, а также, какими они обладают правами и дополнительными возможностями.

Обязанности опекуна

Перечень требований к человеку, изъявившему желание стать опекуном для недееспособного взрослого человека следующий:

  • наличие гражданства РФ;
  • возраст от 18 до 60 лет (верхняя граница законодательно не установлена, но на практике органы опеки действуют именно так);
  • имеющий в наличие жилую площадь и финансовый доход, позволяющий содержание недееспособного лица;
  • не должно быть: инфекционных заболеваний, судимостей и фактов уголовного преследования, разного рода зависимостей.

Что касается прав и обязанностей опекуна, мы кратко их перечислили во втором пункте статьи. Остановимся подробнее на наиболее животрепещущих аспектах.

Распоряжение имуществом и финансами опекаемого лица осуществляется опекуном под строгим контролем органов опеки. Под контролем понимается получение согласия (запрета) на осуществление крупной сделки (покупки, аренды), касающееся недвижимости опекаемого. Кроме этого, ежегодно опекун представляет отчёт в органы опеки о расходовании денежных средств на опекаемое лицо.

При проживании с опекаемым на территории опекуна, он имеет право ходатайствовать перед органами опеки о сдаче в аренду жилья опекаемого, доход от этого должен направляться именно на владельца недвижимости.

Опекун не имеет права распоряжаться имуществом и денежными средствами опекаемого в своих интересах, или без одобрения органов опеки.

Что касается права наследования имущества и жилплощади опекаемого, то опекун им не обладает. Исключение составляют случаи близкого родства, когда по нормам ГК РФ опекун является наследником опекаемого, или если завещание на опекуна было оформлено до момента утери дееспособности опекаемым.

Опекуну предусмотрен ряд выплат и льгот со стороны государства:

  • денежные выплаты оформляются через Пенсионный Фонд России;
  • предоставляются субсидии на проезд в общественном транспорте, оплате коммунальных и медицинских услуг;
  • бесплатное юридическое и нотариальное консультирование и поддержание здоровья опекаемого в санаториях.

Прекращение опекунства проводится по нескольким основаниям:

  • восстановление через суд дееспособности опекаемого;
  • смерть опекуна или опекаемого;
  • отстранение опекуна от исполнения своих обязанностей по требованию органов опеки;
  • просьба от опекуна в суд с просьбой снять с него эту нагрузку.

Если опекаемый — иностранец, опека над ним оформляется в соответствии с требованием его Родины, если он проживает за территорией РФ. Если же иностранец живёт в России, вся процедура проводится по российским законам.

Оформление опекунства над недееспособным человеком — сложная, но зачастую необходимая процедура. В каком порядке устанавливается опека над человеком, лишенным дееспособности, и какие обязанности принимает на себя его опекун — об этом вы узнаете из данной статьи.

После вступления в силу решения суда о лишении дееспособности человек теряет возможность самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности (подробнее см. «Как оформить опекунство над психически больным человеком?»). Для участия в гражданско-правовых сделках, а также для ухода и присмотра за недееспособным органами опеки назначается опекун.

различие между опекой и попечительством

Обязанности опекуна закреплены в Гражданском кодексе РФ (ст. 36), а также в ст. 15 закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ (закон также регулирует вопросы установления опеки над несовершеннолетними). К числу основных обязанностей можно отнести:

  • совершение от имени и в интересах опекаемого всех необходимых сделок, направленных на удовлетворение его потребностей (приобретение продуктов, одежды, вещей первой необходимости и т. д.);
  • исполнение от имени недееспособного лица и за его счет возложенных на него обязанностей (например, уплата налогов за имущество подопечного);
  • забота о недееспособном человеке, уход за ним, помощь в быту;
  • защита прав и интересов опекаемого, в том числе в судебном порядке;
  • распоряжение пенсиями и пособиями подопечного, поступающими на номинальный счет опекуна, исключительно в интересах недееспособного и ежегодное составление отчета о расходовании этих средств;
  • распоряжение недвижимым имуществом недееспособного гражданина только с разрешения органа опеки и попечительства;

Видео удалено

Видео (кликните для воспроизведения).

По общему правилу обязанности по опеке выполняются безвозмездно, однако в ряде случаев закон предусматривает определенные выплаты опекунам. Кроме того, лица, взявшие под опеку недееспособных граждан, пользуются некоторыми льготами (подробнее см. «Какие льготы положены опекунам?»).

После того как решение суда о признании недееспособным вступает в силу, оно в течение 3 дней направляется в орган опеки и попечительства. В течение месяца с момента поступления такого решения должен быть назначен опекун. Если этого не произошло, его обязанности временно возлагаются на сам орган опеки.

Следующий этап оформления — обращение в орган опеки гражданина, согласного оформить опекунство над недееспособным, с заявлением и необходимыми документами. Перечень таких документов предусмотрен постановлением Правительства РФ «Об отдельных вопросах…» от 17.11.2010 № 927.

Затем орган опеки и попечительства самостоятельно запрашивает ряд документов (справку об отсутствии судимости за преступления против жизни и здоровья; документы, подтверждающие наличие у будущего опекуна жилплощади и ее соответствие санитарным нормам и т. д.).

В течение 7 дней с момента подачи документов лицом, согласным взять недееспособного под опеку, уполномоченный орган проводит обследование его жилищных условий и составляет об этом акт. Задача такого обследования — определить, нет ли преград для назначения этого человека опекуном.

Заключительный этап — вынесение решения о назначении опекуна либо (в случае выявления каких-либо препятствий) заключения о невозможности заявителя быть таковым.

Как оформить опекунство над недееспособным

В таком же порядке оформляется опекунство над инвалидом (в том числе над пожилым человеком), если необходимость назначения ему опекуна вызвана не тяжелым физическим состоянием, а расстройством психики.

Заявитель, желающий оформить опеку над недееспособным лицом, должен представить:

  • паспорт;
  • справку о размере зарплаты за последний год и занимаемой должности (для неработающих — иные доказательства наличия дохода);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • свидетельство о браке;
  • согласие членов семьи на совместное проживание с подопечным, если он будет проживать вместе с опекуном;
  • документ о прохождении подготовки с целью становления опекуном (если имеется);
  • автобиографию.

Необходимость подготовки большого числа документов при оформлении опеки вполне обоснована. Ведь опекун не только становится представителем подопечного в отношениях с иными лицами, но и берет на себя обязанности по уходу за недееспособным человеком. Поэтому важно назначить опекуном того, кто добросовестно справится с такой задачей.

Не редко встречаются случаи, когда жители нашей страны оформляют опеку над недееспособными гражданами.

Однако, мало кто из опекунов знает, какие у них есть права и обязанности.

На каком основании их могут лишить опекунства? Какие у них есть права на своей работе и так далее.

Рассмотрим все эти вопросы подробней.

Опекаемым могут выступать:

  • несовершеннолетние дети;
  • совершеннолетние граждане, которые являются недееспособными.

В законодательной базе существует немало актов, которые регулируют вопрос об опекунстве недееспособного человека. В частности речь идет о Семейном Кодексе.

Если говорить конкретней, то этот вопрос регулируют следующие статьи:

  • статья №145, которая четко определяет порядок установления опеки над недееспособными гражданами;
  • статья №146, которая выдвигает к будущим опекунам конкретные требования;
  • статья №148, которая четко определяет права самих опекаемых;
  • статья 148.1, которая четко регламентирует права и обязанности опекунов.
Еще по теме  Как составить и оформить завещание по наследству

Помимо того, статья 39 и 40 Гражданского Кодекса РФ регулирует вопрос о возможном прекращении опекунства.

признание недееспособным

Сам алгоритм оформления опекунства заключается в следующем:

  1. Сбор необходимой документации.
  2. Обращение в органы социальной опеки и попечительства.
  3. Подача совместно с заявлением необходимого перечня документов.
  4. Ожидание принятия решение органов опеки и попечительства.
  5. Получение ответа.

Если говорить о самом

, то помимо самого заявления, необходимо подготовить:

  • справку о средней заработной плате за последний год;
  • справку с места работы, которая подтверждает факт наличия официального трудоустройства;
  • справку, которая подтверждает факт использования жилого имущества;
  • медицинскую справку, которая подтверждает дееспособность;
  • автобиографию будущего опекуна;
  • характеристику с места работы будущего опекуна;
  • характеристику самого опекаемого, которая предоставляется тем учреждением, за кем он закреплен (как правило, она предоставляется самими органами опеки и попечительства).

К обязанностям опекуна согласно действующему законодательству относят:

  • осуществление всех необходимых сделок непосредственно от имени своего подопечного. К примеру, это может быть: приобретение одежды для него либо же предметов личной гигиены;
  • заботу по отношение к недееспособному подопечному;
  • защиту его интересов в суде при первой необходимости;
  • выполнение все обязанностей своего подопечного. Простым примером этому является оплата каких-либо налогов;
  • распоряжение доходами непосредственно самого недееспособного человека, но исключительно в его интересах;
  • инициирование судебных разбирательств, если это необходимо для отстаивания интересов недееспособного подопечного;
  • распоряжение любым движимым и недвижимым имуществом, которое принадлежит недееспособному человеку, но при этом исключительно с согласия органов опеки и попечительства.

Стоит отметить один нюанс: в том случае, если недееспособному гражданину меньше 16 лет, он обязан проживать совместно с опекуном, если же больше 16, допускается отдельное проживание, но исключительно с согласия органов опеки и попечительства. Эта возможность регулируется статьей 36 Гражданского Кодекса РФ.

Справка – подтверждение места регистрации по форме-9

Если говорить о самих правах опекуна, то он может:

  • оформлять предусмотренные законодательством выплаты по ухода над недееспособным гражданином;
  • формировать обращение в правоохранительные органы от имени своего недееспособного подопечного;
  • требовать возместить материальный и моральный ущерб, который мог быть причинен недееспособному гражданину;
  • всячески пытаться защитить движимое и недвижимое имущество своего недееспособного подопечного;
  • осуществлять визит в медицинские учреждения для получения бесплатных услуг для своего подопечного.

Выплаты

Опекуны вправе получать за опекаемых пенсии и пособия, но тратиться они должны исключительно на подопечных. Об этом ООиП потребует отчетность.

Всем опекунам трудоспособного возраста при отсутствии трудоустройства ежемесячно выплачивается 1 200 руб. Для оформления пособия необходимо обращаться в Пенсионный фонд.

Опекуны, ухаживающие за недееспособными гражданами-инвалидами с детства

11 445 руб.

Опекуны, осуществляющие уход за инвалидами с приобретенной группой

9 538 руб.

Компенсации предусмотрены только в случае опекунства над инвалидом 1 группы либо пожилым в возрасте свыше 80 лет при условии, что опекун не работает. Также этому человеку начисляется рабочий стаж.

Закон не предусматривает значительного количества выплат опекунам недееспособных граждан.

Рассмотрим, сколько получает представитель совершеннолетнего лица:

  1. Компенсация. Опекун недееспособного инвалида 1 группы или лица, в возрасте от 80 лет, имеет право на выплату. Средства оформляются в виде доплаты к пенсии подопечного. Сумма составляет 1200 р.
  2. Вознаграждение. Опекун может просить о заключении договора об осуществлении опеки на возмездной основе. В этом случае будет установлена ежемесячная выплата вознаграждения. Размер пособия не может превышать 5% от всех доходов подопечного. Средства высчитываются из пенсии недееспособного.

Опекун не имеет прав на имущество подопечного. Пенсия опекаемого должна тратиться на его нужды. При выявлении факта растраты гражданин отстраняется от исполнения обязанностей. Кроме того, отдел опеки инициирует разбирательство по статье «Мошенничество».

Важно! Закон не предусматривает выплате ежемесячного пособия опекуну. Гражданин должен осуществлять обязанности по содержанию подопечного за счет средств пенсии недееспособного.

характеристика на опекуна с места работы

Чтобы избежать растрат, закон устанавливает необходимость ежегодного предоставления отчета опекуна. Он подается в отдел опеки до 1 февраля. К форме отчета прикладываются квитанции о расходах за счет средств подопечного.

Права опекуна

  • распоряжение имуществом с согласия отдела опеки (сдача в аренду, перевод средств на счета на имя подопечного, обеспечение сохранности);
  • распоряжение средствами на счетах и на номинальном счете (пенсия подопечного поступает на номинальный счет, открытый на имя опекуна);
  • защита законных интересов подопечного в госорганах и суде;
  • забота, помощь в быту, уход;
  • исполнение финансовых обязательств подопечного от его имени (оплата кредита, уплата налога);
  • совершение сделок от имени подопечного как в отношении имущества, так и бытовых.

Согласно статье 281 Гражданского процессуального кодекса, при заключении сделок опекун обязан учитывать мнение своего подопечного (если, конечно, человек в состоянии выразить свое мнение). Если мнение узнать невозможно, необходимо обратиться к родственникам или прежним опекунам с вопросом о предпочтениях опекаемого.

При смене места жительства опекун должен уведомить об этом сотрудников ОПП. Иногда в интересах недееспособного гражданина суд может несколько ограничить права его представителя. Например, могут ввести запрет на смену места жительства подопечного. Соответственно, переехать в другой регион опекун не сможет без согласования с сотрудниками ОПП.

Одной из важнейших обязанностей опекуна является посильная помощь в восстановлении дееспособности подопечного:

  • При появлении у него признаков сознательности необходимо уведомить об этом представителей суда, чтобы они изменили статус человека с недееспособного на ограниченно дееспособный. В таком случае опекунство отменяется и устанавливается попечительство.
  • Если же человек окончательно восстанавливает свои способности, ясно понимает все свои действия, суд признает его дееспособным. И, конечно, любая опека или попечительство снимаются.

Помощника также может заинтересовать вопрос, что дает статус опекуна, кроме многочисленных обязанностей.

Человек, взявший на себя ответственность за недееспособного гражданина, может распоряжаться его имуществом и доходами, даже жить у подопечного. Однако ему запрещается брать кредит на имя опекаемого, если только это не делается для его содержания либо обеспечения жильем. Однако на такие сделки нужно согласие работников ОПП.

Если опекун добросовестно исполняет свои обязанности, по его просьбе ему могут позволить пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. Однако злоупотреблять этим правом и действовать в ущерб нетрудоспособного гражданина не допускается.

Права опекуна ограничиваются необходимостью ежегодно подавать отчет о том, как он распоряжался имуществом подопечного. В отчете нужно описать следующие пункты:

  • в каком состоянии находится имущество;
  • какое имущество было приобретено;
  • доходы опекаемого, а также расходы за счет его средств.

Отчет дополняется документами (чеками, квитанциями и т. д.). Поэтому чеки за все покупки нужно сохранять.

Как оформить опекунство над недееспособным каковы обязанности опекуна

Отчет утверждается руководителем ОПП. Также выносится распоряжение вычеркнуть из описи имущества те вещи, что пришли в негодность, и включить те, что были приобретены.

Само опекунство обычно осуществляется на безвозмездной основе. Хотя иногда опекуну может быть назначена некоторая плата из доходов подопечного, его родственников или за счет средств регионального бюджета.

Льготы для опекунов

Рассмотрим, какие льготы может получить представитель недееспособного. Опекун совершеннолетнего имеет значительно меньше льгот, чем представитель несовершеннолетнего.

Итак, на что имеет право опекун? При назначении финансовой компенсации от Пенсионного фонда, гражданин получает трудовой стаж. Он перестает течь с момента отстранения или освобождения от исполнения обязанностей, а также в случае гибели одной из сторон.

Те, кто ухаживает за нетрудоспособными людьми, могут претендовать и на некоторые льготы. Гражданам, которым для заботы о пожилом человеке либо инвалиде пришлось оставить работу, назначаются ежемесячные компенсационные выплаты, которые выдаются в дополнение к пенсии подопечного.

Для оформления выплат необходимо подать в Пенсионный фонд следующие бумаги:

  • заявления опекуна и подопечного;
  • паспорт опекуна;
  • справку, доказывающую, что опекун не получает иных пенсионных выплат (берется в ПФР);
  • справка о том, что потенциальный опекун не получает пособие по безработице (берется в центре занятости);
  • выписка из освидетельствования МСЭ (если подопечный имеет инвалидность);
  • заключение медиков о том, что человек нуждается в постороннем уходе;
  • трудовые книжки опекаемого и его помощника.

Опека над недееспособным человеком

Рассмотрим особенности этого института в отношении совершеннолетних опекаемых.

Очень часто пожилые, не отличающиеся здоровьем люди, остаются одинокими. Опека, пусть и постороннего человека, является выходом из ситуации, когда престарелый человек уже не имеет возможности элементарно сходить в магазин за продуктами и приготовить себе еду, или убраться в квартире и оплатить услуги ЖКХ.

Для назначения опекуна такому человеку, он признаётся частично недееспособным по возрастным и медицинским показаниям. По закону, пожилым человек признаётся в возрасте 60-74 года, старше 75 лет — уже старческий возраст и свыше 90 лет — долгожители.

Родственники, нуждающиеся в опеке над ними, одновременно попадают и в другие группы опекаемых: они же могут быть и пожилыми, и инвалидами, и родителями опекунов.

Именно к родственникам сначала обращается орган опеки и попечительства с предложением об оформлении опеки, если они не знают о необходимости в ней. Но опека не может быть обязанностью, по закону, она всегда является добровольным решением опекуна.

Что такое опекунство

Инвалидность — одно из оснований, по которому назначается институт опеки. Речь идёт о подтвержденной 1 или 2 группе инвалидности, когда человек не может руководить своими действиями и нести за них ответственность.

Важно! При опасном для общества психическом заболевании человека редко отдают под опеку, их помещают в специализированные учреждения с надлежащим уходом.

Если среди родственников не находится желающих ухаживать за больным человеком, органы опеки и попечительства назначают опекуна из числа своих сотрудников, которые получают заработную плату за свою работу.

Родители являются самыми близкими родственниками для любого человека. Исходя из этого, именно к детям обращается представитель органа опеки и попечительства при возникновении необходимости в опеке. Сами дети могут добровольно подать заявление о признании себя в качестве опекуна для родителей.

Еще по теме  Домовая книга на частный дом: как и где оформить, образец, как восстановить

В юриспруденции опека и попечительство – это форма индивидуального временного устройства подопечного, в лице которого выступает несовершенное, полностью или частично недееспособное лицо. Цель – обеспечение интересов, включая восполнение части дееспособности путем выполнения назначенным органами опеки и попечительства опекуном/попечителем юридических и фактических деяний.

Под опекой подразумевается форма устройства подопечного, где законные представители осуществляют значимые действия с юридической точки зрения от их имени и в интересах опекаемых лиц.

Выплаты опекунам недееспособных граждан

Есть и другая классификация по сроку действия полномочий, согласно которой опека бывает временной или постоянной.

Попечительство подразумевает оказание подопечным содействия в осуществлении их прав и обязанностей, защиты от неправомерных действий со стороны третьих лиц.

Когда речь идет о совершеннолетнем лице. После признания в судебном порядке его недееспособным может быть назначен опекун/попечитель. Если причина психические расстройства, то устанавливается опекунство, в случае ограничения дееспособности в результате злоупотребления наркотиками или алкоголем – попечительство.

Есть еще одна форма. Патронаж оформляется по просьбе совершеннолетнего дееспособного лица по причине ухудшения здоровья, из-за чего он не в состоянии в полной мере пользоваться полагающимися правами и исполнять обязанности.

Опекун должен быть:

  • гражданином России,
  • полностью дееспособный,
  • достигший возраста 18 лет,
  • не старше 60 (в законе такого нет, однако органы опеки основываются на эту цифру),
  • не страдающий инфекционными заболеваниями,
  • не имеющий судимости или уголовного преследования,
  • не страдающий от алкогольной или наркотической зависимости,
  • имеющий хорошее жилье и достаточный заработок для обеспечения семьи с учетом недееспособного лица. Опекаемый будет находиться на полном иждивении.

Права и обязанности опекунов регулируются на законодательном уровне ФЗ N 48. Опекун от имени своего опекаемого совершает все юридически значимые действия, осуществляет сделки, представляет интересы в различных организациях или суде, осуществляет визиты подопечного в медицинские учреждения для получения лечения или профилактические осмотры.

Если недееспособный гражданин владеет движимым или недвижимым имуществом, с согласия органов опеки опекун может использовать это имущество, извлекать из него прибыль, которая по умолчанию должна быть направлена на потребности недееспособного гражданина. В особных случаях можно получить разрешение на получение личной прибыли опекуну с использования имущества подопечного.

Важно! Любое использование имущества подопечного недееспособного гражданина должно быть с разрешения органов опеки. Иначе это является незаконным и грозит административная или уголовная ответственность.

Опекун должен проживать совместно с подопечным, не достигшим возраста 16 лет. Либо на территории опекуна, либо на территории подопечного в зависимости от условий проживания. По достижению 16 лет органы опеки могут разрешить раздельное проживание, если это отвечает интересам подопечного. Данное правило больше относится к детям-инвалидам, которые уезжают учиться в интернаты в другой город.

Опекун, осуществляющий трудовую деятельность, может рассчитывать на:

  • дополнительные 14 дней отпуска за свой счет,
  • ежемесячные 4 выходных дня,
  • возможность отдыха в выходные или праздники,
  • возможность не ездить в дальние командировки,
  • прочие льготы по договоренности с работодателем.

Опекун не имеет права на наследование имущества недееспособного гражданина. Исключением является:

  • наследование по закону, например, дети-опекуны наследуют квартиру опекаемых родителей;
  • сделка с недвижимостью была оформлена да долго до признания лица недееспособным.

Без согласия органов опеки опекуны не должны самостоятельно пользоваться в корыстных целях имуществом подопечного, отдавать и передавать другим лицам в пользование, закладывать, делить и осуществлять прочие формы отчуждения. Законодатель не предусмотрел имущественные отношения между сторонами. Исключение — можно дарить имущество самому подопечному.

Органы опеки обязаны контролировать условия жизни опекаемых, в связи с этим могут выезжать на проверки домой без предупреждения. В первый месяц после назначения опекуна проводятся две обязательные проверки, в дальнейшем по необходимости специалисты также могут посещать дом, где проживает недееспособное лицо.

Важными условиями являются чистота дома, состояние здоровья подопечного, наличие продуктов питания, предметов одежды, спального места и иных необходимостей в каждом конкретном случае.

Во время проверки могут запрашиваться документы, чеки на произведенные расходы для подопечного.

Важно! Опекун должен в обязательном порядке 1 раз в месяц отчитываться за все произведенные расходы в пользу опекаемого, а так же по доходам, полученным от его имущества.

Опекуна назначат из числа близких родственников в течение месяца как вынесут судебное решение. Если родных нет, или они откажутся, то временно ответственными за жизни и здоровье будут органы опеки.

В течение трех дней, как судья вынесет решение о лишении дееспособности, его необходимо передать в уполномоченные органы опеки для дальнейших действий.

В дополнительной заботе может нуждаться пожилой человек, которому исполнилось 80 лет, даже если никаких психических расстройств у него не наблюдается. В таком случае оформляется патронаж или частичная опека. В роли помощника может выступать как родственник пожилого человека, так и любое другое лицо.

Чтобы установить патронаж, необходимо обоюдное желание: и пожилого человека, и его будущего помощника. Если обе стороны согласны, оформляется договор, где прописываются права и обязанности помощника, а также условия, на которых будет осуществляться помощь престарелому человеку.

Ответственность опекуна за действия недееспособного

В соответствии со ст. 1076 ГК РФ если недееспособный подопечный причинил вред имуществу третьих лиц, то опекун обязан возместить причиненный ущерб. Исключение составляют ситуации, когда представитель может доказать, что вред был нанесен не по их вине.

Пример. Виктория является опекуном недееспособного дедушки. Мужчина не представляет опасности для окружающих. Девушка пошла в магазин вместе с подопечным. В магазин зашла нетрезвая компания. Подростки напугали дедушку. Мужчина испугался и побежал. Он толкнул стеллаж с алкогольными напитками. Стеллаж упал, бутылки разбились. Охранники задержали Викторию и ее дедушку. Администратор стала требовать возместить ущерб. Девушка потребовала вызвать полицию. В протоколе она зафиксировала, что стеллаж располагался с нарушением пожарных норм. Минимальное расстояние между стойками не было соблюдено. Администрация магазина обратилась в суд с требованием взыскать ущерб, но девушка доказала, что причиной сложившейся ситуации стало нарушение пожарных норм. Суд отказал в удовлетворении требований.

Процесс установления нетрудоспособности

Прежде чем оформлять опекунство, необходимо установить недееспособность человека. Это может сделать только суд. К обращению нужно приложить пакет документов: паспорта заявителя и больного, медицинские справки, доказывающие наличие заболевания (психического расстройства или пагубной зависимости от наркотиков или алкоголя).

После принятия заявления назначается судебная экспертиза.

  • Если эксперты увидят, что человек и правда не может понимать значение собственных действий, суд признает его недееспособность.
  • Если же суд не увидит достаточно веских доказательств того, что человек невменяем, он может отказать в проведении экспертизы и не удовлетворить просьбу заявителя.

Надо учитывать, что даже если эксперты обнаружили признаки недееспособности гражданина, суд не обязательно вынесет решение об установлении опеки. Такое случается, когда оценка экспертов противоречит показаниям свидетелей или иным собранным доказательствам.

Также суд откажет заявителю, если оценка экспертов будет носить предположительный характер. К примеру, если сын захочет установить опеку над недееспособной матерью на основании слов экспертов, что через некоторое время женщина станет невменяемой.

На судебном разбирательстве необходимо присутствие самого человека, над которым планируется установить опеку. Если в силу уважительных причин гражданин не может явиться в суд, необходимо сообщить об этом – разбирательство может быть перенесено по месту его жительства.

Какие плюсы и минусы?

Опека над недееспособным – это тяжелый труд. Поэтому представителями становятся преимущественно родственники.

Они желают самостоятельно осуществлять уход за родным или нанимают сиделку, чтобы быть уверенными в качестве предоставляемых услуг. Государственные интернаты в РФ в 2020 году не отличаются сервисом и надлежащими условиями. Чтобы не травмировать больного, опекуны охраняют для них привычные условия проживания.

Другими плюсами опеки над недееспособным является получение трудового стажа и минимальной выплаты (компенсации или вознаграждения).

К минусам можно отнести высокий уровень ответственности и нагрузки, психологическую сложность ухода и общения с недееспособным. Кроме того, отдел опеки регулярно посещает место жительства семей подопечных. И каждый год необходимо подавать финансовый отчет. Сложности процедуры зачастую приводят к отказам от исполнения обязанностей.

Процедура назначения опеки над недееспособным регламентирована законом. Зачастую предстателем таких граждан становятся родственники. В случае возникновения проблем с оформлением опекунства над родным необходимо получить юридическую консультацию. Опишите проблему в форме связи и юристы сайта окажут вам правовую поддержку.

Заключение

Человеку, который не может осмыслить своих действий и потому остро нуждается в дополнительной заботе, назначается опекун. Порядок установления опеки включает сбор всех необходимых бумаг и проверку личности кандидата в помощники. Он должен быть одобрен сотрудниками ОПП и самим недееспособным гражданином (при возможности). Если же у кандидата есть за плечами судимость или его здоровье не позволяет ему заботиться о постороннем человеке, ему придет отказ.

Получивший одобрение кандидат становится опекуном. Он берет на себя обязанность заботиться о здоровье подопечного, его бытовых условиях, а также финансовых делах. Он  получает право распоряжаться имуществом и доходами опекаемого, однако делать это может лишь в интересах последнего.

Загрузка ...