Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Государственная поддержка малого предпринимательства

Виды помощи

Государство помогает малому бизнесу через специально созданную инфраструктуру. В нее входят некоммерческие и коммерческие организации из разных сфер: банки, фонды, научно-технические центры, государственные и муниципальные органы, организации и учреждения, специализированные фирмы и центры поддержки предпринимательства.

У каждого из них своя задача:

  • банки выдают малому бизнесу льготные кредиты;
  • фонды осуществляют привлечение инвестиций, выдачу грантов, выступают поручителями по кредитам для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП);
  • государственные и муниципальные организации заказывают часть своих товаров и услуг у таких субъектов;
  • технические, научные, инновационно-технологические центры и бизнес-инкубаторы обеспечивают среду для работы: помещение, офисную технику, доступ к сетям связи, консультирование, а иногда и частные инвестиции;
  • специализированные организации, входящие в систему, предоставляют субъектам малого бизнеса бухгалтерские, юридические, маркетинговые, консультационные и другие услуги бесплатно или на выгодных условиях;
  • центры поддержки предпринимательства — аналоги МФЦ, в них можно получить различные бизнес-услуги в режиме «одного окна».

Поддержка может осуществляться несколькими способами:

  1. Финансовая. Это направление наиболее востребовано среди предпринимателей, так как выделение дополнительных средств помогает приобрести новое оборудование или предварить свою идею в реальность.
  2. Имущественная. Государство предоставляет определенные права и возможности, чтобы воспользоваться государственным имуществом. Например, выделение земель в длительную аренду или различных строений.
  3. Информационная. Осуществляется в форме создания информационных систем, доступных каждому предпринимателю в любом регионе.
  4. Консультационная. Это организация специальных курсов, на которых предприниматели могут получить необходимые им знания и опыт, а также консультации по конкретным ситуациям.
  5. Подготовительная. Это специальные программы, позволяющие переквалифицировать сотрудников из одного направления в нужное компании.

Все эти меры реализуются с помощью специальных государственных и муниципальных организаций. Они представлены специализированными фондами и центрами поддержки малого бизнеса. Дотации в них могут выплачиваться из:

  • регионального бюджета;
  • российского федерального.

При выделении средств наибольшее значение оказывает выбранное направление деятельности, которое должно быть перспективным, а также категория предпринимателя. К льготным относятся следующие категории организаторов бизнеса:

  • лица, имеющие одну из групп инвалидности;
  • молодые граждане, не достигшие 32 лет;
  • безработные;
  • многодетные семьи.

Государственная поддержка малого предпринимательства

Оказание помощи может осуществляться через:

  • МФЦ;
  • гарантийные фонды;
  • специальные центры, работающие с безработными людьми;
  • венчурные фонды.

Разберем каждый из них более подробно.

Это универсальные организации, которые оказывают помощь различным гражданам, в том числе предпринимателям. Сюда можно обратиться по любому вопросу и получить необходимую консультацию. Здесь вас проинформируют во видам действующих программ, по способам участия в них, а также по необходимой документации.

Гарантийные фонды

Данная структура является неким посредником между государством и представителем бизнеса. Они разработаны для финансирования предпринимателей из бюджета. Средства, выделенные на поддержку бизнеса, хранятся в таком фонде. Он контролирует, чтобы каждый предприниматель, получивший часть этих средств, использовал их целенаправленно.

Средства в такие фонды поступают совместно из общероссийского и регионального бюджета. Поэтому размер выделенной финансовой помощи в каждом субъекте может быть различным.

Венчурные фонды

Такие организации направляют средства в качестве поддержки инновационных технологий. Выиграть конкурс и получить  средства здесь бывает достаточно сложно, так как любая разработка тщательно проверяется. Необходимо не только сделать так, чтобы она идеально работала, но и доказать ее целесообразность.

И важно доказать, что произведенный вами предмет получит широкое распространение и спрос. Все эти цифры должны быть отражены в бизнес-плане. Если будут обнаружены какие-либо отклонения или неточности в ваших расчетах, средства выделены не будут.

Центры занятости

Данные организации расположены во всех субъектах нашей страны. Они оказывают помощь безработным гражданам, которые имеют в руках готовый бизнес-план своего будущего бизнеса. Готовый проект изучает специальная комиссия, и если бизнес-планом  будет подтверждена рентабельность этой идеи, то средства будут выделены.

Поддержка из Центра занятости

Существуют два вида выплат от Центра занятости населения (ЦЗН): компенсация затрат на открытие бизнеса и субсидия на его развитие.

Компенсация предоставляется на сумму затрат, но не более определенного максимума. Например, в Москве можно получить до 10 200 рублей, в Московской области — до 7 500 рублей. В эту сумму входят расходы на уплату госпошлины, затраты на изготовление печати, приобретение бланков, стоимость услуг нотариуса, иных правовых и технических услуг. Разумеется, все эти издержки должны быть подтверждены документами.

Для получения этой выплаты нужно оформить в ЦЗН статус безработного, после чего обратиться с заявлением о содействие в организации бизнеса. Далее надо пройти курс введения в предпринимательство, после чего можно подавать документы на регистрацию ИП.

Программа поддержки малого предпринимательства также предполагает выдачу субсидии на развитие своего дела. Она активно выплачивалась в период с 2005 по 2012 год. Сумма — 58 800 рублей. Ее получали начинающие предприниматели, представившие рабочий бизнес-план в перспективных с точки зрения местных властей сферах. Среди соискателей проводился конкурсный отбор.

Еще по теме  Как открыть частное предпринимательство

В последнее время во многих регионах эту выплату сократили из-за недостатка финансирования, но где-то ее все же производят. Например, по информации с официального портала МСП Кубани, через ЦЗН можно получить единовременную финансовую помощь на открытие бизнеса в сумме 117 600 рублей. Рассчитывать на такую поддержку могут безработные граждане, получившие дополнительное профессиональное образование по направлению Службы занятости. Если бизнесмен создаст новое рабочее место, он сможет претендовать на дополнительное возмещение в сумме 58 800 рублей.

Чтобы узнать о возможности получения субсидии, рекомендуем обратиться в местный ЦЗН, а если там не смогут разъяснить этот вопрос — в Департамент занятости своего региона.

Как получить и на что можно потратить выделенные средства

Государственная поддержка малого предпринимательства

Предприниматель, планирующий открыть новое предприятие, должен ознакомиться с законами, регламентирующими порядок работы МСП, и разобраться с другими вопросами, позволяющими ему нормально функционировать.

Законодательство

Основным законом СМП является ФЗ от 24.07.2007 №209-ФЗ

В нем определены:

  • понятия малого и среднего бизнеса;
  • цели и принципы в области их развития;
  • порядок ведения единого реестра;
  • полномочия и взаимодействия органов по вопросам развития;
  • требования к фондам, которые осуществляют поддержку;
  • инфраструктура;
  • многие другие вопросы.

В этом законе указано, что безвозмездная помощь от государства может предоставляться новым предприятиям: с момента организации которых не прошло 2 лет и количество сотрудников меньше 100 человек. Фирма должна быть зарегистрирована в ФНС, у нее не имеется долгов, и сфера ее деятельности лежит в приоритетном направлении.

К ним относятся:

  • производство ТНП;
  • народное творчество;
  • сельскохозяйственный или экологический туризм;
  • услуги в области ЖКХ;
  • выращивание и переработка аграрного сырья;
  • наука и разработка новых продуктов, услуг;
  • здравоохранение.

С полным перечнем направлений можно ознакомиться в приказе Минэкономразвития от 25.03.2005 г. №167. Один из вариантов для открытия предприятия — найти франшизу. Они предполагают различные суммы вложений на начальном этапе. Если средств недостаточно, то можно обратиться за помощью. Для этого имеется несколько способов.

Субсидии

На них могут рассчитывать предприниматели, только начинающие свое дело и те, у которых уже существует организация некоторое время. Вот некоторые варианты получения.

Самый распространенный — безработный, состоящий на учете в службе занятости. Он должен разработать бизнес-план, обосновать перспективу развития создаваемой фирмы и направить его на рассмотрение вместе с оформленными документами в специальную комиссию.

Проект рассматривают 2 месяца, после чего сообщают результат. При получении отрицательного ответа попытку можно повторить через некоторое время.

Займ на развитие

В рамках господдержки существует микрофинансирование. Деньги выделяются на небольшой срок — 24 месяца, а сумма — до 1 млн руб. Если предоставить залог, то большая вероятность получить положительное решение. Этот вид помощи доступен как ООО, так и ИП.

Инвестор

Банк, участвующий в программе оказания помощи СМП, может выдать кредит. Поручителем выступает фонд поддержки МСП. При одобрении заявки деньги (до 1 млрд руб.) выдают под 10-11 % годовых на срок до 36 месяцев.

Обязательно предусматривается использование собственных средств бизнесмена.

Деньги используются только на те цели, которые перечислены в бизнес-плане:

  • аренда помещения или земли (не более 20 %);
  • оборотные средства;
  • обустройство рабочих мест;
  • покупка оборудования (не подлежат продаже 3 года);
  • расходники (20 %);
  • нематериальные активы.

За полученную сумму необходимо предоставить отчет. В качестве подтверждающих документов служат: чеки, квитанции, платежные поручения и другое.

Вновь созданная организация должна просуществовать минимальный срок — год. Выполнение этого условия обязательно, чтобы деньгами не могли воспользоваться фирмы-однодневки.

Другие субсидии

Виды финансовой помощи и действующие программы поддержки напрямую связаны с региональной принадлежностью субъекта малого бизнеса. Например, в Москве существует около 10 видов субсидии для малого бизнеса. Среди них поддержка экспортеров, компенсация процентов по кредитам, лизинговых платежей, возмещение затрат на участие в конгрессах и выставках и приобретение оборудования. Максимальная сумма таких компенсаций исчисляется миллионами рублей.

В Санкт-Петербурге и Ленинградской области дополнительно к перечисленным субсидиям предусмотрены меры поддержки малого бизнеса в сфере социального предпринимательства и создания средства размещения для туристов, в том числе гостевых комнат.

А вот в Краснодарском крае довольно много субсидий по двум направлениям — промышленность и сельское хозяйство. Например, если малое промышленное предприятие организует трудовую занятость осужденных, ему возместят 60% фактических затрат, но не более 500 тыс. рублей. Также субъект малого бизнеса в сфере промышленности в этом регионе может получить субсидию до 10 млн рублей на возмещение части затрат, понесенных в связи с реализацией инвестиционных проектов.

Субъектам сельского хозяйства в Краснодарском крае выдаются субсидии на страхование, приобретение элитных семян, строительство систем мелиорации, развитие племенного животноводства, садоводства, производство рыбной и молочной продукции, а также возмещение затрат, связанных со сдачей перерабатываемых отходов.

Еще одной формой помощи перспективным бизнесменам являются гранты, которые предоставляются на конкурсной основе. Они обычно организуются на региональном или местном уровне. Например, в 2019 году в Нижегородской области предусмотрен грант на 200 тыс. рублей для компаний и ИП из сферы науки. Во многих областях проводится конкурс «Поддержка начинающих фермеров».

Еще по теме  Права и гарантии государственных гражданских служащих

Федеральные государственные программы поддержки в 2020 году

На федеральном уровне действуют такие меры поддержки малого бизнеса:

  1. Льготное кредитование. Минэкономразвития, Банк России и Корпорация МСП совместно реализуют программу льготного кредитования малого и среднего бизнеса. Такие субъекты могут получить кредиты по ставке 8,5%. На сегодняшний день в программе участвуют более 60 банков. Кредиты предоставляются для пополнения оборотных средств, финансирования текущей деятельности, в том числе оплаты налогов или выплаты зарплаты, а также для участия в закупках через тендеры.
  2. Программы Фонда содействия инновациям «Умник», «Старт», «Развитие», «Интернационализация», «Коммерциализация» и «Кооператив». Они предназначены для бизнесменов из научно-технической среды. Суммы финансирования разнятся от 0,5 до 25 млн рублей. Как и в случае с грантами, распределение производится на конкурсной основе.
  3. Программа Министерства сельского хозяйства. Господдержка малого бизнеса в 2019 году осуществляется в виде предоставления льгот, компенсаций и субсидий. Минсельхоз предоставляет льготы на лизинг, кредитование и тарифы на перевозку зерна. Предпринимателям сферы сельского хозяйства может быть компенсирована часть затрат на транспортировку продукции и на создание или модернизацию объектов агропромышленного комплекса. Также предоставляются субсидии на растениеводство, повышение продуктивности молочного скотоводства и производство сельскохозяйственной техники.

Итак, господдержка малого бизнеса в 2019 году осуществляется в разных видах и формах. Есть несколько приоритетных сфер, представителям которых получить ее проще. Это сельское хозяйство, промышленность, научно-технические инновации, образование, внешнеэкономическая деятельность. Очень многое зависит от территориальной принадлежности бизнеса, поскольку субсидии и гранты действуют на региональном уровне. Помощь получают соискатели, прошедшие серьезный конкурсный отбор.

В настоящее время действует следующие федеральные государственные программы:

  1. Программа «Старт». Она направлена на тех, кто занимается разработкой инноваций. Она считается уникальной, так как схема ее действия не похожа на все остальные программы. Выделение средств осуществляется в 2 шага. Первоначально финансирование проводится в пределах 2,5 млн. руб. Эти средства идут из государственного бюджета. А уже на втором этапе начинающий предприниматель должен найти инвестора, который также профинансирует его деятельность в этом же размере.
  2. «Умник». Она рассчитана только на молодых людей, не достигших 30 лет. Согласно данной программе любой предприниматель может получить 500 тысяч рублей. Однако также особой привилегией пользуются люди, занимающиеся инновациями.
  3. «Развитие». Согласно этому проекту бизнес можно профинансировать суммой до 15 млн. руб. Но в этом случае от вас потребуется осуществление не только модернизации вашего бизнеса, а также организацию новых рабочих мест.
  4. «Коммерциализация». Здесь не установлена точная сумма, так как в каждом случае она может быть индивидуальной. Благодаря выделенным средствам можно расширить собственное производство и увеличить его мощность. Итоговые результаты также должны привести к тому, что общее количество рабочих мест будет увеличено.
  5. «Интернационализация». По данному направлению важную роль играет не сама финансовая помощь государства, а предоставляемая возможность найти зарубежного партнера, кому можно будет осуществлять поставки изготавливаемой продукции. А сами средства будут использованы на дальнейшее продвижение в экспорте товара.
  6. «Кооперация». Согласно этому проекту можно получить финансирование до 20 млн. рублей. Итогом модернизации должно быть повышение качества производимых товаров, а также объединение компании с крупными производствами России.

На сегодняшний день это полный перечень программ, реализуемых на основании действующего закона. Для участия требуется соответствовать всем предъявляемым условиям и иметь перспективный бизнес-план.

Гранты

Форма поддержки, которую предлагают региональные власти. Преимущество при получении грантов имеют: инвалиды, безработные, молодые предприниматели (32 года — максимальный возраст). Заявки нужно представлять в:

  • департамент экономразвития;
  • фонды поддержки малого и среднего бизнеса;
  • общественные организации, объединяющие бизнесменов.

Обычно выделяют 30-50 % от требуемой суммы, остальное нужно найти самостоятельно. Проводится конкурсный отбор.

Программы поддержки малого бизнеса в 2020 году

Различаются от уровня оказания: федеральные, региональные и местные. У них разные суммы выделяемых денежных средств и масштабы. Программа определяет размер помощи, форму и необходимый пакет документов. Чем выше уровень, тем больше конкуренция.

Федеральные

Выделяют несколько организаций, оказывающих помощь:

  • Министерство экономического развития РФ: на основе конкурса средства выделяются регионам при условии их софинансирования. Опираются на Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 №316 (ред. от 22.05.2019)
  • Корпорация МСП: решает различные задачи и сопровождает инвестпроекты.
  • АО «МСП Банк»: выступает гарантом при получении кредитов.
  • Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере: целевые проекты.
  • Минсельхоз России: оказывает помощь организациям в сельском хозяйстве и фирмам, выпускающим необходимую им технику или оборудование. Банк предлагает кредиты под 5 %.
  • Сбербанк: в нем создано специальное подразделение. Оно оказывает дополнительные нефинансовые услуги: обучающие программы, проводит конференции и семинары, консультации по выбору банковских продуктов.

Государство рассматривает следующие направления для оказания помощи:

  • финансирование;
  • льготы или уменьшение налогов;
  • компенсация затрат на сумму процентов по кредитам;
  • субсидии;
  • квота на закупку продукции у предприятий малого и среднего бизнеса;
  • особая процедура на землеотвод;
  • льготы по аренде;
  • лояльность при предоставлении необходимых отчетов;
  • приоритет при госзакупках;
  • организация добровольных объединений, способных предоставить помощь.
Еще по теме  Разъяснения по государственным закупкам

На федеральном уровне в 2020 г. существует несколько известных программ:

  • Умник: для бизнесменов до 30 лет, ориентированных на сферу инновационных технологий, на сумму — до 500 тыс. руб.
  • Старт: для создания современных технологий. Финансирование проходит в 2 этапа. На первом — 2,5 млн руб., на втором — нужно найти инвестора, который выделит 2,5 млн руб.
  • Развитие: усовершенствование предприятий и формирование новых рабочих мест. Сумма — до 15 млн руб.
  • Интернационализация: для продвижения продукции в другие страны. Помощь в получении зарубежных партнеров, если их удовлетворяет качество изделий.
  • Коммерциализация: расширение производства, наращивая его мощности. Размер суммы может изменяться. Безусловное условие — увеличение в конце числа работников.
  • Кооперация: улучшение качества. Цель — соединение СМП с крупными промышленными предприятиями. Сумма до 20 млн руб.

Региональные

На этом уровне создаются бизнес-инкубаторы, гарантийные фонды, агентства поддержки предпринимательства и другие формы поощрения для развития бизнеса. Широкое применяются микрозаймы. Кроме этого, в районах разрабатываются свои индивидуальные программы, которые выделяют финансы на помощь в следующих направлениях:

  • покупка оборудования;
  • разработка технологий, повышающих эффективность работы;
  • формирование и создание технической базы для реализации инновационных проектов и идей;
  • улучшение квалификации;
  • энергоэффективность.

Маленький бизнес

К известным можно отнести такие региональные программы:

  • Московская область: начинающий фермер. Условие — выращивание крупного рогатого скота. Выделяют до 3 млн руб. Реализация прочих направлений в сельском хозяйстве — 1,5 млн руб. Обязательное условие — на каждый 1 млн руб. необходимо создать 1 рабочее место.
  • Татарстан: такая же программа на селе. Денежные средства — до 5 млн руб. Условия необходимо уточнять. Семейные животноводческие фермы могут получить до 30 млн руб. Решение принимается на конкурсной основе.
  • Санкт-Петербург: различные варианты. Социальное предпринимательство, создание детских центров, ремесленничество. Возмещаются затраты по аренде и покупке оборудования.
  • Москва: несколько видов. Демобилизовавшиеся, матери или отцы-одиночки, инвалиды могут получить до 300 тыс. руб. При создании предприятия с возможностью дальнейшего развития — Любой СПД, не имеющий доходов, и доказавший его полезность — 25.

Если обратиться к региональным порталам, то там можно получить информацию о программах и адреса организаций, их реализующих.

Фонды поддержки малого бизнеса

В каждом субъекте РФ существуют фонды и центры, оказывающие помощь СПД в развитии их бизнеса.

Гарантийные

Задача таких фондов — деньги. Они выступают гарантом того, что полученные средства будут потрачены только на выделенные цели. В основе — помощь местных и государственных бюджетов.

Венчурные

Оказывают поддержку только в области современных технологий. Обязательно доказательство факта нововведения и предоставление бизнес-плана. Если будут иметься ошибки или сомнения, то предприниматель получит отказ.

Помогают всем гражданам. Предоставляют информацию о возможности финансирования имеющихся или создающихся предприятий.

В первую очередь поддерживают безработных, готовых начать свое дело. Они предоставляют бизнес-план на рассмотрение специальной комиссии.

Зарубежный и отечественный опыт

Все государства заинтересованы в развитии коммерции, создании новых организаций и рабочих мест. Это позволит уменьшить количество безработных и снизить суммы, необходимые на выплату пособий. Люди будут трудиться и обеспечивать себя.

Россия

В нашей стране помощь оказывается на разных уровнях власти: от муниципальных до федеральных. Ежегодно в бюджет вносится сумма, необходимая на содействие в развитии среднего и малого бизнеса. Необходимые финансы поступают из различных источников. Организации, которые должны оказывать содействие СМП, не получили такое развитие, как в зарубежных государствах.

Опыт имеющихся организаций для оказания помощи СМП показывает, что они не реализуют значительную часть своих функций по причине несовершенства бизнес-среды. Для изменения сложившейся ситуации необходимо усовершенствовать действующее законодательство, улучшить формы и методы поддержки малого бизнеса, увеличить объемы оказываемой помощи. Хочется отметить, что в 2020 г. система оказываемой помощи стала более современной.

Зарубежные страны

Целью создания малых предприятий в других странах является сохранение конкурентной среды, которая будет побуждать предпринимателей использовать эффективные и передовые технологии. Особое внимание уделяется выделению кредитов на развитие бизнеса.

Для этого существуют разные структуры и фонды:

  • США: администрация по делам малого бизнеса. Имеются отдел адвокатуры и арбитража. Они оказывают правовую защиту интересов и являются звеном, связывающим предприятие и федеральные органы. Институт в интернете для бесплатной подготовки и пользования информационными ресурсами.
  • Франция: OSEO и Coface. Поддерживают финансово, страхуют кредиты, что позволяют предупредить и покрыть неплатеж предприятий-экспортеров.
  • Германия: ассоциация торгово-промышленных палат, директорат малого и среднего бизнеса. Из всех европейских стран реализуются самые эффективные программы на всех уровнях ветвей власти.
  • Япония: Бюро по малым и средним предприятиям. Поддержка оказывается на основе закона, действующего с 1963 г. Количество таких организаций не уменьшилось даже во времена кризиса.

Предприниматели в этих странах более мобильны. Если созданная организация не приносит ожидаемую прибыль, то ее закрывают и ищут другие варианты деятельности. В мировой практике проблемы инвестиционного обеспечения малых предприятий решаются с помощью лизинговых схем для приобретения необходимого оборудования.

Загрузка ...