Горячая линия бесплатной юридической помощи:
Москва и область:
Москва И МО:
+7 (499) 653-60-72 (бесплатно)
Санкт-Петербург и область:
СПб и Лен.область:
+7 (812) 426-14-07 (бесплатно)
Регионы (вся Россия):
8 (800) 500-27-29 (бесплатно)

Что такое правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

Правоустанавливающие документы на земельный участок: что это?

Документы и акты на владение земельным участком могут быть правоподтверждающими и правоустанавливающими. Правоустанавливающими считаются первоисточные документы, на основании которых дается свидетельство о государственной регистрации права владения, то есть правоудостоверяющий документ.

Правоустанавливающие документы, это документы, которые являются первоначальным основанием для регистрации владения земельным участком. Их приблизительный список указан в ст.17 закона N 122ФЗ “О государственной регистрации прав владения”.

Эти документы обязаны соответствовать законодательным правилам, которые действовали на время их подписания в месте расположения участка земли.

В них должен быть указан вид права владения земельным участком, правообладатель, и описание участка земли, которое позволяет точно истолковать и после идентифицировать определенный участок.

Правоустанавливающими документами считаются:

  • постановления судов;
  • акты и договоры приема-сдачи (дарение, купля-продажа, приватизация, мена и т. д.);
  • распоряжения, постановления, решения, акты органов местного управления или организаций государственной власти о предоставлении участков земли;
  • свидетельство о наследстве.

Не забывайте, что свидетельства о внесении в реестр владельцев, о правовой собственности, и т. д., выданные органами местного управления или БТИ, не являются сами по себе правоустанавливающими. Их можно лишь приобщить к доказательствам, которые являются основанием для появления и перехода права владения земельным участком.

В параграфе семь ст.30 «Земельного законодательства» указано, что разрешение органа местного управления или исполнительной организации государственной власти, которые уполномочены распоряжаться участком земли, о передачи его для застройки или протокол о результатах аукционов (конкурсов, торгов) считается основанием:

  1. Составление соглашения аренды участка земли и государственной регистрации этого соглашения при передаче в аренду участка земли.
  2. Составление соглашения продажи или купли и госрегистрации права владения покупателя на участок земли при переходе в собственность недвижимости;
  3. Государственного разрешения права постоянного использования при предоставлении участка земли в безвременное пользование.

Если же земля предоставлена в аренду или собственность, то протокол о результатах конкурса или соответствующее разрешение о предоставлении участка считается исключительно основанием для составления соответствующего соглашения и сам по себе не считается правоустанавливающим документом.

В данном случае права на участки земли появляются на основании соответствующих соглашений.

То есть, правоустанавливающими документами во время предоставления земельного участка на правах владения или в аренду считаются в совокупности протоколы о результатах конкурса и решения о предоставлении участка земли, а также соглашения отчуждения участка.

Правоудостоверяющим является:

  • разрешение о владении земельным участком;
  • государственный акт на владение недвижимостью, бессрочного пользования землей, пожизненного владения при наследстве;
  • свидетельство о праве владение земельным участком с приложением кадастрового паспорта (карты, плана) участка;
  • свидетельство о безвременном пользовании недвижимостью;
  • свидетельство о наследуемом пожизненном владении недвижимостью.

Что такое правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

Внимание! Юридические организации должны переоформить право бессрочного использования участком на договор аренды или выкупить его в свою собственность.

С 1 января 2013 года «Кодекс про административные нарушения» дополнен ст.7.

34, она определяет ответственность за нарушение порядка и времени переоформления права бессрочного использования участками земли на право аренды или порядка и сроков приобретения в собственность земельных участков.

Не забывайте, что вышеописанные свидетельства о государственном решении права владения недвижимостью имеют юридическое значение лишь с соответствующим правоустанавливающим документом.

Потому в свидетельстве о регистрации права владения землей всегда должна быть указана ссылка на документ, который заверяет право на землю (к примеру, решение о разделе земли, акт приема-сдачи и договор купли-продажи, решение учредителя, протокол общего собрания). Кроме того, указывается:

  • вид права владения (к примеру, “собственность”);
  • имеющиеся в наличии обременения или ограничения права;
  • субъект права (Ф. И. О., его личные данные; ИНН, название организации, время госрегистрации, ОГРН, адрес и так далее);
  • условный или кадастровый номер;
  • объект права (вид разрешенного пользования, категория участка, адрес, площадь).
Еще по теме  Спецсчет для участия в закупках по 44-ФЗ в 2020 году

То есть, свидетельство о госрегистрации права считается не правоустанавливающим документом, а правоудостоверяющим.

Что такое правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

Таким образом, наличие свидетельства удостоверяет факт регистрации владения землей, но никоим образом не влияет на существование.

Причем единственным подтверждением существования зарегистрированного права считается учет в «Едином госреестре прав на недвижимость и сделок с ней».

Юридическая сила

Постановления, которые подтверждают право владения землей, выданные во времена Советского Союза или до постановления новых действующих правил этих документов, являются юридически действительными. Это обозначает, что не требуется их изменять на новые.

Таким образом, считаются действительные свидетельства, государственные акты и иные документы, которые выданы гражданам и организациям до 31 января 1998 года, до постановления нового закона.

Эти документы имеют такую же юридическую силу с учетом в ЕГРП.

Но при необходимости провести сделку с этой землей (сдать в аренду, продать, купить и так далее) нужно перерегистрировать права владения недвижимостью, а именно, пройти процесс госрегистрации права владения.

Внимание: С 1 марта 2010 года собственники недвижимости и организации, в том числе участков земли, имеют возможность подавать в электронной форме документы, которые нужны для записи недвижимости в кадастровый учет.

Это, к примеру, акт согласования месторасположения границ земли, межевой план. Документы, которые подаются в электронной форме, необходимо заверить цифровой электронной подписью.

Электронные документы в Росреестр можно отправить через сайт государственных услуг или с помощью официального портала Росреестра.

Потеря документов

Если право владения землей появилось после 31 января 1998 года (начало действия законодательства о госрегистрации прав), то все данные обязаны сохраниться в территориальных органах Федеральной организации картографии (Росреестр), кадастра и государственной регистрации. Обычно вопросами регистрации владений и кадастрового учета земли занимаются специальные структурные организации Росреестра.

Постановлением Минюста N226 заверена инструкция о порядке выдачи и заполнения свидетельств о регистрации, сообщений сделок с недвижимостью и данные о зарегистрированных правах, а также об отказах в регистрации прав недвижимости. Все данные предоставляются в форме выписок из ЕГРП и справок о наличии правоустанавливающих распоряжений.

При утрате по какой-то причине документов на землю нужно обратиться в организацию Росреестра за выпиской о наличии этих документов. Данная выписка подтверждает право владения землей.

Если в организации Росреестра необходимые документы отсутствуют, то их, вероятней всего, нужно требовать в уполномоченных организациях местного управления.

Просто по информации Росреестра, на уровне муниципалитетов еще работают структурные подразделения, которые не наделены полномочиями в области технической инвентаризации и государственного технического учета. Они до сих пор хранят архивы документов и дел на недвижимые объекты и часто отказываются отдавать их в установленном законном порядке в организацию уполномоченных органов Росреестра.

Все данные о зарегистрированных правах на землю и иные недвижимые объекты по общему правилу даются за отдельную плату.

Размер оплаты установлен Постановлением РФ N773 “Про утверждение правил произведения оплаты за предоставление данных о зарегистрированных правах, предоставлении копий соглашений и других документов, отображающих содержание односторонних соглашений, произведенных в письменной форме”.

То есть, основными документами на землю являются кадастровый план территории, правоустанавливающие документы и свидетельство о госрегистрации. Обладание полным списком документов дает возможность считаться правомочным хозяином участка. Что дает все законные права распоряжаться этим видом недвижимости.

Проверил юрист: Белов Игорь Валерьевич Последнее обновление: 18.12.2019

Свои права на недвижимость каждый человек должен удостоверять документацией, указывающей на технические особенности объекта и идентифицирующей собственника.

Еще по теме  Уход за инвалидом: как оформить пособие, какие нужны документы и какие положены выплаты по уходу за пожилым инвалидом?

При этом важно заботиться об актуальности внесенных данных в правоустанавливающие документы на земельный участок и своевременно реагировать на изменения в законодательстве.

Только правильно подготовленная папка бумаг по объекту обеспечивает полную безопасность интересов и прав на недвижимость.

Правоустанавливающие документы, составленные на земельный участок – это доказательство установленного имущественного права на землю. В его качестве может выступить, например, договор мены или покупки земли. Он является основанием для внесения записи в Россрестр об изменении собственника, согласно которой гражданин получает правоподтверждающее свидетельство, указывающее на его права.

Важно: документы как правоустанавливающие, так и правоподтверждающие дополняют друг друга и обязательно хранятся собственником для использования в соответствующих ситуациях.

Что такое правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на землю

Требуется документальное подтверждение установления права в государственных ведомствах в таких случаях:

  • с целью составления завещания, дарственной для подтверждения права собственника;
  • в процессе продажи имущества и для корректировки технической, кадастровой документации;
  • чтобы доказать свою правомочность при попытке рейдеров / мошенников лишить собственника земли.

Виды прав на землю

Владелец земли, чтобы подтвердить свое право пользоваться для строительства или распорядиться недвижимостью, должен иметь на нее оформленные правоустанавливающие и правоподтверждающие документы.

Узнать перечень устанавливающих право бумаг можно из положений ст. 14 закона №128-ФЗ (отметим, что №122-ФЗ утрачивает силу с 1 января 2020 года в связи с изданием Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ. С 1 января 2017 года государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Выделяют следующие типы владения земельным участком:

  • сервитут – ограниченная возможность эксплуатации чужого надела (например, для прокладки автомобильной магистрали);
  • публичный сервитут – устанавливается на основании решения правительства в интересах государства или гражданина (без изъятия территории);
  • безвозмездное срочное использование – выдается владельцем недвижимости на конкретный период;
  • постоянного пользования – предоставляется собственником территории на основании нормативно-правовых актов местных органов власти;
  • пожизненное наследуемое владение – передать такой объект можно только по наследству;
  • право собственности – владелец надела может совершать с недвижимостью действия, разрешенные действующим законодательством (дарить, продавать).

Право собственности появляется у гражданина при покупке участка земли, получении его в дар или по наследству.

Список правоустанавливающих документов на земельный участок

  1. Договор купли-продажи, дарения, приватизации.
  2. Решение суда, вступившее в законную силу.
  3. Свидетельство о праве на наследство.
  4. Нормативно-правовые акты органов государственной власти или местной администрации.

Согласно ст.17 ФЗ № 122 от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», это не окончательный список правоустанавливающих документов. Перечень может включать в себя и иные бумаги, свидетельствующие о переходе прав.

Документы о праве собственности на земельный участок

Например, при передаче земли в пользование без перехода права собственности правоустанавливающим документом будет решение о предоставлении земельного участка в бессрочное или срочное пользование.

Также в зависимости от ситуации правоустанавливающими документами на земельный участок признаются протокол аукциона и решение государственного органа о предоставлении земли под застройку. Например, если на основании одного из этих документов владелец земли начал процедуру регистрации права бессрочного пользования.

Требования к правоустанавливающим документам на землю

  • сведения о собственнике земли (ФИО, наименование, регистрационные или паспортные данные);
  • вид права, устанавливаемого документом (сервитут, право собственности, безвозмездного пользования и т.д.);
  • описание объекта (местоположение, размеры участка, целевое назначение, особенности местности);
  • данные земельного кадастра (номер).

Если проводится сделка, к правоустанавливающему документу необходимо приложить правоутверждающий (свидетельство о праве собственности, выписку из ЕГРП).

Правоустанавливающий документ на земельный участок вступает в юридическую силу только после прохождения процедуры государственной регистрации. В документе не допускается наличие исправлений, описок, помарок. В противном случае в государственной регистрации права может быть отказано. Чтобы верно составить правоустанавливающий документ, рекомендуем обратиться за консультацией к юристу.

При получении документов на земельный участок необходимо тщательно с ними ознакомиться. Важно проверить правильность указания паспортных данных и ФИО, а также сведений, которые выступают подтверждением наличия права на землю.

Еще по теме  Резолютивная часть решения суда

Срок действия правоустанавливающих документов может быть ограничен только условиями самого договора между собственником и землепользователем. Такие документы как, например, договор купли-продажи или дарственная, срока действия не имеют (бессрочны).

Переоформлять правоустанавливающий документ нужно только в следующих случаях:

  • если он оформлялся в СССР, так как с того времени изменилось множество законодательных актов и требований;
  • если изменились сведения о земельном участке (например, его размер);
  • при изменении паспортных данных;
  • при изменении владельца участка.

Правоустанавливающие документы должны храниться в надлежащем качестве и соответствии требованиям законодательства. В противном случае будет сложно доказать их подлинность и обоснованность, если возникнет спорная ситуация.

Кто выдает правоустанавливающие документы на землю

Договор дарения составляется между одариваемым и дарителем, заверения у нотариуса не требуется. Оформить и подписать дарственную можно в специализированной юридической или нотариальной конторе.

При судебном разбирательстве относительно принадлежности объекта недвижимости конкретному гражданину, выносится решение суда. Постановление госоргана выдается истцу в течение трех дней после заседания в судебном секретариате.

Свидетельство о наследстве выдается после обращения родственников покойного к нотариусу. Процедура проводится спустя шесть месяцев после смерти завещателя. Если наследник один или остальные отказались от своей доли, свидетельство выдается в нотариальной конторе раньше обозначенного срока.

Документация, которая подтверждает факт возникновения права собственности на объект недвижимости, выдается собственнику земли местным органом власти после подачи заявки на приватизацию участка.

Правоустанавливающая документация не имеет срока действия, со временем юридическая сила не утрачивается.

Использование земельного участка без правоустанавливающих документов

В соответствии с вышеуказанным нормативным актом, самовольный захват земли или использование земельного участка без правоустанавливающих документов, а также в некоторых случаях без документов, разрешающих хозяйственную деятельность, является основанием для наложения штрафных санкций. Размер штрафа представлен в таблице.

Правонарушитель

Штраф, если кадастровая стоимость определена

Штраф, если кадастровой стоимости нет

Гражданин 1-1,5 % от кадастровой стоимости, но не менее 5000 рублей От 5000 до 10 000 рублей
Должностное лицо 1,5-2 %, но не менее 20 000 рублей От 20 000 до 50 000 рублей
Юридическое лицо 2-3 %, но не меньше 100 000 рублей От 100 000 до 200 000 рублей

Проще говоря, самовольное занятие или захват земельного участка заключается в том, что кто-либо использует чужую землю, не имея на то оснований и не оповестив собственника. Оно может быть выражено в противоправной застройке, складировании, вывозе на участок мусора, посадку сельскохозяйственных культур, деревьев и т.д.

Следует учитывать, что у любого земельного участка есть законный собственник. Если это не частное лицо или организация, значит, земля принадлежит государству (ст.16 ЗК РФ).

Самовольным захватом также признается необоснованное расширение границ собственного земельного участка за счет чужой земли. Например, если землевладелец перенес ограждение за фактические границы предоставленного ему участка.

Согласно ст.76 ЗК РФ, самовольно захваченные земли возвращаются их законным владельцам. При этом компенсировать убытки, если они были причинены, «захватчик» не обязан. Этого можно добиться только в судебном порядке.

Использование земельного участка без оформления правоустанавливающих документов регламентировано многими нормативно-правовыми актами государственных органов власти.

Загрузка ...